INTEGRATED MANAGEMENT OF LAND BASED ACTIVITIES
IN THE SÃO FRANCISCO RIVER BASIN PROJECT
ANA/GEF/UNEP/OAS
Activity 4.6 - International Workshop on Marine Environmental Protection
from Land Based Activities
Seminar in Brasília with the presence of Brazil´s Vice President and the President of ANA
Executive Summary of the Final Report
PUBLIC PARTICIPATION EVENTS TO SUBSIDE THE
PREPARATION OF THE STRATEGIC ACTIONS PROGRAM FOR
THE INTEGRATED MANAGEMENT OF THE SÃO FRANCISCO
RIVER BASIN AND ITS COASTAL ZONE - SAP
Brasília - DF
INTEGRATED MANAGEMENT OF LAND BASED ACTIVITIES
IN THE SÃO FRANCISCO RIVER BASIN PROJECT
ANA/GEF/UNEP/OAS
Activity 4.6 - International Workshop on Marine Environmental Protection
from Land Based Activities
Executive Summary of the Final Report
PUBLIC PARTICIPATION EVENTS TO SUBSIDE THE
PREPARATION OF THE STRATEGIC ACTIONS PROGRAM FOR
THE INTEGRATED MANAGEMENT OF THE SÃO FRANCISCO
RIVER BASIN AND ITS COASTAL ZONE - SAP
National Coordinator
Antônio Félix Domingues
Brazilian National Water Agency - ANA
International Coordinator
Nelson da Franca Ribeiro dos Anjos
Organization of the American States - OAS
Technical Coordinator
José Luiz de Souza
Brazilian National Water Agency - ANA
Consultant
Guilherme P. Holtz
Contract CPR/OEA no. 46188
October 2003
INTRODUCTION
The preparation process of the Strategic Actions Program for the Integrated Management of
the São Francisco River Basin and its Coastal Zone SAP conducted a series of public
participation meetings in Brasília and in the four physiographic regions of the São Francisco river
basin (Figure 1), in order to analyze the preliminary results of the Diagnostic Analysis of the
São Francisco River Basin and its Coastal Zone - DAB and to receive recommendations for
the SAP.
The Seminar in Brasília took place on August 25-26 2003, and the Regional Workshops were
realized in: Belo Horizonte, September 9, 2003; Aracaju, September 11-12, 2003; Petrolina,
September 15, 2003, and Barreiras, September 17, 2003, and, finally, the Plenary Meeting of
the São Francisco River Basin Committee - CBHSF took place in Penedo, October 2-4, 2003.
Organized by the Brazilian National Water Agency - ANA, in partnership with the CBHSF and
by the GEF São Francisco Project, these events represented contributions for the preparation of
the SAP, expressing, thus, the insights and demands of those who live inside the Basin.
784 representatives of the main organizations involved in the development of the Basin took part
in the public participation events. Were also present several Coordinators and consultants of the
Activities of the GEF São Francisco, and also the Technical and International Coordination of the
Project.
The 196 organizations represented in the events were divided in: 19 Federal, 47 State, 41
Municipal and 93 Non-governmental organizations, 22 private enterprises, and also 4
international organizations (Charts 1 and 2).
Chart 1 indicates, by event, the number of participants by organization. The organizations
involved in the events can be seen in Chart 2.
1. DEVELOPMENT OF THE EVENTS
1.1. Seminar in Brasília
The welcome ceremony panel for the Seminar was composed by José Carlos Carvalho
(President of the CBHSF), Dilma Pereira (Director of ANA), Antônio Félix Domingues
(National Director GEF São Francisco Project ANA), Francisca Menezes (Ministry of the
Environment MMA) and Nelson da Franca Ribeiro dos Anjos (International Coordinator
of the GEF São Francisco OAS) (Picture 1).
The International Coordinator, after greeting all members of the Director Board and other
participants, said that the presence of everyone is prestigious and enriching to the actions
developed by the GEF São Francisco Project. After that, he made a short presentation about the
contents of the agenda for the Seminar.
The National Director informed that the Brasília Seminar was conceived as a working process
involving all participants, in order to refine the DAB and to yield contributions to the preparation
of the SAP, as also to strength the integrated actions between ANA/CBHSF/GEF/UNEP/OAS.
i
The representative of the MMA reported that the Seminar promotes a broad discussion between
the representatives of all organizations involved in the Basin, in order to subside the planning of
future actions for the São Francisco river basin.
The Director of ANA informed that the SAP will yield the necessary information to set the
priorities for the problems of the Basin in order to maximize the use of the financial resources for
development programs for the Basin. The President of the CBHSF, declared full support to the
elaboration and development of the SAP, to allow fully integrated actions between ANA, the
MMA and Brazil Vice President, aiming the elaboration of one single Action Plan for the Basin.
After the opening ceremony, a video about the GEF São Francisco project was shown.
The welcome ceremony panel of the special session was composed by Brazil´s Vice
President José Alencar, Jerson Kelman (President of ANA), Nelson da Franca Ribeiro dos
Anjos (OEA), Carlos Langone (MMA), Hypérides Macedo (MI) and Luiz Carlos Fontes
(CBHSF) (cover picture of the Executive Summary of the Final Report).
The Vice President informed that the transposition of the São Francisco waters to the Northeast is
a dream of the Northeastern States outside the Basin since 1847 and reported that the President of
Brazil delivered to his person the responsibility to elaborate an Action Plan for the Transposition
of the São Francisco, which cost is estimated at US$ 6,5 billion. Due to the importance of the
subject, the Vice President intends to create a Plan for the Basin of very high standards, support
by the knowledge of the best experts in the subject.
The Executive Secretary of the MMA, Cláudio Langone informed that the Management
Committee of the Project of Conservation and Revitalization of the São Francisco River
Basin is responsible for planning, coordination and control of the environmental actions inside
the Basin. He reported also that the Working Group of the São Francisco GT-SF,
coordinated by the Assistant to the Minister of the Environment, Maurício Laxe, will prioritize
the actions realized and in execution, related to the revitalization of the São Francisco river basin
along with the Federal and State organizations.
Several presentations were delivered by representatives of the main organizations involved with
the development of the Basin. The DAB and the SAP, by its turn, were presented by the team of
consultants of the SAP. After each presentation, a session for recommendations and comments by
the participants for the SAP was opened (Pictures 2 and 3). The Final Reports of the Activities of
the GEF São Francisco were available to the participants for research during the event.
The presentations were delivered in the following order: Dilma Pereira (ANA), José Carlos
Carvalho (CBHSF), Fernando Rodriguez (SAP team), Edson Zorzin (CODEVASF), João
Paulo (CHESF), Maurício Laxe (MMA), States Buriti (DF), Manfredo Cardoso (BA), Rui
Junqueira (SE), Anivaldo de Miranda Pinto (AL), Alexander Max (PE) and Augusto Cezar
dos Santos (MG). Thereafter, were delivered the presentations by Antônio Carlos Holtz (SAP
team) and by Arno Maschmann (UFAL).
ii
Figure 1. Physiographic Regions New Limits 2003 and location of the public participation events
for the SAP
iii
Chart 1. Numbers of participants of the public participation events for the elaboration of
the SAP by type of organization
N º of participants by type of organization
Event
location/date
Federal State Municipal NGO Private
Inter-
enterprise
national
Total
Seminar
Brasília-DF
81 12
0 21 0 5 119
August 25-26, 2003
Regional Workshop
Upper São Francisco
Belo Horizonte-MG
26 36 15 27 8 1 113
September 9, 2003
Regional Workshop
Lower São Francisco
Aracaju-SE
91 51 36 57 3 1 239
September 12, 2003
Regional Workshop
Lower-Middle São
Francisco
14 10
9
2 0 0 35
Petrolina-PE
September 15, 2003
Regional Workshop
Middle São Francisco
Barreiras-BA
24 25 18 91 0 0 158
September 17, 2003
Plenary Meeting
CBHSF
Penedo-AL
13 30 27 39 9 1 119
October 2-4, 2003
Overall Total
249
165
105
237
24
8
784
iv
Chart 2. List of participating organizations in the events
Governmental Organisms
· Federal
ANA
Agência Nacional de Águas
ANEEL
Agência Nacional de Energia Elétrica
CEFET
Centro Federal de Educação Tecnológica
CHESF
Companhia Hidroelétrica do São Francisco
CODEVASF
Companhia de Desenvolvimento dos Vales do São Francisco e do Parnaíba
EMBRAPA
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária
FUNAI
Fundação Nacional do Índio
IBAMA
Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis
INCRA
Instituto Nacional de Colonização e Reforma Ágrária
MI
Ministério da Integração Nacional
MMA
Ministério do Meio Ambiente
MPOG
Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão
MT
Ministério dos Transportes
PETROBRÁS
Petrobrás S.A.
UFAL
Universidade Federal de Pernambuco
UFBA
Universidade Federal da Bahia
UFPE
Universidade Federal de Pernambuco
UFS
Universidade Federal de Sergipe
UFV
Universidade Federal de Viçosa
· State
Alagoas
CASAL
Companhia de Abastecimento de Água e Saneamento de Alagoas
IMA
Instituto de Meio Ambiente de Alagoas
PM-AL
Policia Militar de Alagoas
SAAE-AL
Serviços Autônomos de Água e Esgoto de Alagoas
SEMARHAL
Secretaria Estadual do Meio Ambiente e Recursos Hídricos de Alagoas
SEMARHN
Secretaria Estadual de Meio Ambiente e Recursos Naturais de Alagoas
SRHAL
Superintendência de Recursos Hídricos de Alagoas
Bahia
ADAB
Agencia Estadual de Defesa Agrícola
COELBA
Companhia de Eletricidade da Bahia
CRB
Conselho Regional de Biologia
DIB
Distrito de Irrigação da Bahia
EBDA
Empresa Baiana de Desenvolvimento Agrícola
EMBASA
Empresa Baiana de Águas e Saneamento S.A.
PA
Policia Ambiental
PM-BA
Policia Militar da Bahia
SEAGRI-BA
Secretaria de Agricultura, Irrigação e Reforma Agrária da Bahia
SEPLANTEC-BA
Secretaria do Planejamento Ciência e Tecnologia da Bahia
SESAB
Secretaria da Saúde
SFEBA
Secretaria de Fazenda do Estado da Bahia
SRH
Superintendência de Recursos Hídricos da Bahia
SRH-BA
Secretaria de Recursos Hídricos da Bahia
UNEB
Universidade do Estado da Bahia
Minas Gerais
CEMIG
Companhia Energética de Minas Gerais
COPASA-MG
Companhia de Saneamento de Minas Gerais
EMATER-MG
Empresa de Assistência Técnica Rural de Minas Gerais
EPAMIG
Empresa de Pesquisa Agropecuária de Minas Gerais
FEAM-MG
Fundação Estadual do Meio Ambiente de Minas Gerais
v
IEF-MG
Instituto Estadual de Florestas de Minas Gerais
IGAM
Instituto Mineiro de Gestão das Águas
RURALMINAS
Fundação Rural Mineira de Colonização e Desenvolvimento Agrário
SEMARHA
Secretaria de Meio Ambiente de Recursos Hídricos e da Habitação
SEMARH-MG
Secretaria de Meio Ambiente e de Recursos Hídricos de Minas Gerais
UNIT
Universidade Tiradentes
Pernambuco
COMPESA
Companhia Pernambucana de Saneamento
COMTRAP
Empresa de Operações Aeroportuárias
SECTMA
Secretaria de Ciência,Tecnologia e Meio Ambiente de Pernambuco
Sergipe
CEDA
Comissão de Direito Ambiental de Aracaju
CREASE
Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia
DESO
Companhia de Saneamento de Sergipe
FS
Faculdade de Sergipe
MEB
Movimento de Educação de Base de Sergipe
Proj. TAMAR
Projeto Tamar
SEDU
Sergipe Educação
SEES
Secretaria de Educação do Estado de Sergipe
SEMA
Secretaria do Especial do Meio Ambiente de Sergipe
SRHSE
Secretaria de Recursos Hídricos do Estado de Sergipe
SRHSE
Superintendência de Recursos Hídricos de Sergipe
· Municipal
Alagoas
Pref. Piaçabuçu
Prefeitura de Piaçabuçu
Pref. Pão de Açúcar
Prefeitura de Pão de Açúcar
SAAEPA
Serviços Autônomos de Água e Esgoto de Pão de Açúcar
Bahia
Pref. Sento Sé
Prefeitura de Sento Sé
DIBS
Distribuição de Irrigação Barreiras do Sul
EAC
Escola Agrícola de Correntina
ESC
Escola Agrícola de Macaúbas
PJMP
Municipal de Piratinga
Pref. Correntina
Prefeitura de Correntina
Pref. Cristópolis
Prefeitura de Cristópolis
Pref. Itacarambi
Prefeitura de Itacarambi
Pref. Jaguarari
Prefeitura de Jaguarari
Pref. Luiz Ed. Magalhães
Prefeitura de Luiz Eduardo Magalhães
Pref. Niansivão
Prefeitura de Niansivão
RIO PIRES
Rio Pires
SAAEJ
Serviços Autônomos de Água e Esgoto de Juazeiro
Minas Gerais
CIBAPAR
Consórcio Intermunicipal da Bacia Hidrográfica do Rio Paraopeba
DIPCP
Distrito de Irrigação Perímetro Contiguiba/Pindoba
FUNEDI
Fundação Educacional de Divinópolis
FUTAG
Fundação Municipal de Ação e Formação Cultural
Pref. S. J. da Lagoa
Prefeitura Municipal de São João da Lagoa
Pref. Divinópolis
Prefeitura de Divinópolis
Pref. Lagoa Prata
Prefeitura de Lagoa da Prata
Pref. Pirapora
Prefeitura de Pirapora
Pref. São Roque de Minas
Prefeitura de São Roque de Minas
Pref. Três Marias
Prefeitura de Três Marias
SAAE
Serviços Autônomos de Água e Esgoto de Pirapora
vi
SAAEB
Serviços Autônomos de Água e Esgoto de Bocaiúva
Pernambuco
AEDA
Autarquia Educacional do Araripe
CPP
Conselho Popular de Petrolina
Pref. Salgueiro
Prefeitura de Salgueiro
Pref. Santa M. Boa Vista
Prefeitura de Santa Maria da Boa Vista
Sergipe
EMURB
Empresa Municipal de Urbanização
Pref. Aracajú
Pref. Aracajú
Pref. Brejo Grande
Pref. Brejo Grande
Pref. Capela
Pref. Capela
Pref. Ilha das Flores
Pref. Ilha das Flores
Pref. Piranhas
Prefeitura de Piranhas
Pref. Poço Redondo
Prefeitura de Poço Redondo
Pref. Porto da Folha
Prefeitura de Porto da Folha
SAAECAP
Serviços Autônomos de Água e Esgoto de Capela
· Non-Governmental Organizations
Nacionais
ABAS
Associação Brasileira de Águas Subterrâneas
ABID
Associação Brasileira de Irrigação e Drenagem
FUNDIFRAN
Fundação de Desenvolvimento Integrado do São Francisco
Alagoas
ACSSL
Associação Comunitária do Sítio Salgado do Lino
ÁGUA VIDA
Água e Vida
Assoc. Olha Chico
Associação Olha o Chico
Z19
Colônia de Pescadores Z19
Z2
Colônia de Pescadores Z2
Z27
Colônia de Pescadores Z27
Z41
Colônia de Pescadores Z41
COPPABACS
Cooperativa de Pequenos Produtores Agrícolas dos Bancos Comunitários de
Sementes
FPEAL
Federação dos Pescadores do Estado de Alagoas
Inst. Acauã
Instituto Acauã
MV CHICO
Marina Velho Chico
SSACT
Sociedade Sócio-Ambiental do Baixo São Francisco Canoa de Tolda
STRPA
Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Pão de Açúcar
Bahia
ABCR
Associação Barreirense dos Corredores de Rua
ABIR
Associação dos Barqueiros da Ilha do Rodeador
ACA
Associação Comercial dos Agropecuários de Xique-Xique
ACAFLC
Associação Comunitária dos Agricultores e Familiares da Lagoa Clara
ACRF
Associação Comunitária de Reforma Agrária da Serra Azul
Assoc. Iguarape
Associação de Iguarape
AIA
Associação Industrial e de Agronomia de Xique-Xique
AIBA
Associação dos Agricultores e Irrigantes do Oeste da Bahia
AJEB
Associação Jovens Empreendedores de Barreiras
AM
Associação de Mexedeira
AMINA
Associação das Amigas da Natureza de Barreiras e Região
AMPPRVI
Associação de Mini e Pequenos Produtores Rurais do Vale do Itaguari
AMVBE
Associação de Moradores da Vila Boa Esperança
APLB
Associação dos Professores Licenciados da Bahia
APMSF
Associação dos Pescadores Muquem do São Francisco
vii
APRSS
Associação dos Produtores Rurais de Sento Sé
APSB
Associação dos Pescadores de Saco de Boi
ASNONA
Associação Nonacolonha
ASPAVARG
Associação dos Pescadores Profissionais Amigos do Vale do Rio Grande
ASD
Associação de Serra Dourada
Asoc. Utinga
Associação Utinga
AUSO
Associação Unidas do Santo Onofre
CAB
Central de Associativismo de Barreiras
CDL
Câmara de Dirigentes Lojistas
CETA
Associação Quilomba de Mangal Barro Vermelho
FONASC
Fórum Nacional da Sociedade Civil nos Comitês na Bahia
IMAN
Instituto Manuel Novaes
PT
Partido dos Trabalhadores
SEMMARH
Secretaria Municipal do Meio Ambiente e Recursos Hídricos
STR
Sindicato dos Trabalhadores Rurais
STC
Sindicato dos Trabalhadores de Coribe
Minas Gerais
ABESA
Associação Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental de Minas Gerais
ABMG
Associação de Biólogos de Minas Gerais
ADESA
Associação de Desenvolvimento Ambiental
AEAP
Associação dos Engenheiros Agrônomos de Paracatu
AMDA
Associação Mineira de Defesa do Meio Ambiente
ASF
Associação do São Francisco
ASSEMAE
Associação Nacional dos Serviços Municipais de Saneamento
ATPPRBG
Associação de Trabalhadores e Pequenos Produtores Rurais de Buriti Grande
CBHRS
Comitê da Bacia Hidrográfica do Rio Salitre
CBHVG
Comitê da Bacia Hidrográfica do Rio Verde Grande
COPCANA
Comissão de Proteção à Cana
FAEMG
Federação da Agricultura do Estado de Minas Gerais
FPA
Federação de Pescadores Artesanais
FETAEMG
Federação dos Trabalhadores na Agricultura de Minas Gerais
FIEMG
Federação de Indústrias do Estado de Minas Gerais
FPP
Federação dos Pescadores Profissionais de Minas Gerais
Fund. Biodiversitas
Fundação Biodiversitas
Inst. Guaicuy
Instituto Guaicuy SOS Rio das Velhas
MANUELZÃO
Projeto Manuelzão
MEST
Movimento Ecológico Seiva da Terra
MVP
Movimento Verde de Paracatu
OAB-MG
Ordem dos Advogados do Brasil de Ouro Branco
SIGMNM
Sindicato das Indústrias de Gesso e Materiais Não-Metálicos
SINDIEXTRA
Sindicato das Indústrias Extrativas
SINDRP
Sindicato Rural de Pirapora
UAVS
União das Associações dos Perímetros das Barragens Sucessivas do Vale do Salitre
Pernambuco
ABRH-PE
Associação Brasileira de Recursos Hídricos - Pernambuco
ADSQ
Associação de Desenvolvimento Santa Quitéria
ÁGUAVALE
Associação dos Guardiães Ambientalistas do Vale do São Francisco
ARFB
Associação Rural da Fazenda Barra
FPP
Federação dos Pescadores de Pernambuco
PCHs
Associação de Representantes de Pequenas Centrais Hidrelétricas
STRJ
Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Juazeiro
Sergipe
AGROECO
Agroecológica
viii
APS
Associação de Pescadores de Saúde
CPMAB
Colônia de Pescadores do Município de Areia Branca
FAFEN
Fundação da Petrobrás
FJN
Fundação Joaquim Nabuco
FORUM
Fórum em Defesa do Rio São Francisco
LIONS
Lions Club Internacional
MOPEC
Movimento Popular Ecológico
OABSE
Ordem dos Advogados
PENSAR VERDE
Movimento Pensar Verde
SARAMÈM
Comunidade Saramem
SOC. SEMAR
Sociedade Semar
· Private Enterprises
Bahia
AGOL
Agropecuária Grande Oeste Ltda.
Coop. Pesc. Ibotirama
Cooperativa dos Pescadores de Ibotirama
Minas Gerais
AFA
América Frutas e Alimentos S.A.
BB
Balsa Britania
CC
Curtume Campelo
CCM
Curtume Moderno
CMM
Companhia Mineira de Metais
CONSUB
Consub SG
COOPADAP
Cooperativa Agropecuária do Alto Parnaíba
COOPERC
Cooperativa Agrícola de Irrigação e do Projeto de Ceraíma
GA
Golder Associates
GAIA
Gaia Consultoria Ambiental
IMNE
Ital Magnésio-Nordeste
LIASA
Ligas de Alumino S.A.
TV CEMIG
Emissora de TV Cemig
UL
Usina Luciana
VM
Visão Mundial
VOTORANTIM
Votorantim Metais
Pernambuco
COMTRAP
Empresa de Operações Aeroportuárias
Sergipe
ODEBRECHT
Construtora Odebrecht
VRD
Vale do Rio Doce
EPA
Empresa de Publicidade de Aracaju
· International Organizations
OEA
Organização dos Estados Americanos
TNC
The Nature Conservancy do Brasil
WFT
World Fishers Trust
IWRN
Rede Interamericana de Recursos Hídricos/Interamerican Water Resources
Network
ix
Picture 1. Components of the welcome ceremony panel for the first session in the Brasília Seminar
Francisca Menezes (MMA), José Carlos Carvalho (CBHSF), Dilma Pereira (ANA),
Nelson da Franca R. dos Anjos (OEA), and Antônio Félix Domingues (ANA).
Picture 2. General view of the attendees in the Brasília Seminar More than 100 participants
representing main organizations involved with the São Francisco river basin
development. From left to right: Paulo Romano (CBHSF), Raymundo Garrido
(consultant), Augusto Cézar dos Santos (RURALMINAS), Alexander Max (CHESF),
and Rui Junqueira (CODEVASF).
x
Picture 3. Recommendations and Comments in the Seminar in Brasília Nelson da Franca R. dos
Anjos (OEA) coordinates the presentations in the Seminar and interventions from the
participants. First row, from left to right: Márcio Ramos (UFV), Gisela Forattini
(ANA), Antônio Félix Domingues (ANA), José Carlos Carvalho (CBHSF), Regina
Greco (CBH-Pará), and Rui Junqueira (SRH-SE).
1.2. Regional Workshops
1.2.1. Belo Horizonte
The welcome ceremony panel was composed by João G. Lotufo (ANA), Paulo Teodoro
(IGAM), Nelson da Franca R. dos Anjos (OEA), Aelton Marques (CEMIG), and Paulo
Romano (CBHSF) (Picture 4).
The International Coordinator, after saluting all members of the open ceremony panel and other
participants, informed that the presence of all is prestigious and enriching for the activities
developed by the GEF São Francisco Project.
The Superintendent of ANA, João G. Lotufo reported that the Regional Workshop of the Upper
São Francisco was conceived as a working process involving all participants, in order to enrich
the DAB and the preparation of the SAP, as also to strength the integrated actions of
ANA/CBHSF/GEF/UNEP/OAS.
The representative of the CBHSF informed that this is a unique opportunity for the development
of the São Francisco river basin because the Federal Government is involved in the revitalization
and transposition of the São Francisco. The citizens of the Basin are currently mobilized along
with water resources management organizations, and there is also a larger incorporation of rural
areas into the program. The GEF São Francisco Project must be understood as a guideline for a
xi
revitalization Program for the Basin as a whole and not as a source of emergency solutions for
specific problems.
Picture 4. Welcome ceremony panel in the Regional Workshop in Belo Horizonte from left to
right, João Lotufo (ANA), Paulo Teodoro (IGAM), Nelson da Franca R. dos Anjos
(OEA), Aelton Marques (CEMIG), and Paulo Romano (CBHSF).
The Superintendent of ANA informed that despite the fact that the CBHSF was recently created it
already contain a high level team of experts. This allows a broad exchange of information
between ANA and the CBHSF, which is fundamental for the success of the São Francisco river
basin Plan and for the National Water Resources Plan.
The representative of the CEMIG reported that the water resources management discussion must
be as democratically as possible and that the public participation events for the development of
the São Francisco are a benchmark and decisive step towards this direction.
The representative of the President of the CBHSF informed that currently there is a political will
to transpose the São Francisco and that the Brazilian Vice President visited four States inside the
São Francisco river basin. The transposition requires the revitalization of the Basin and, thus, a
revitalization plan must be elaborated.
The DAB and the SAP were presented by the team of consultants of the SAP (Pictures 6 and 7).
After each presentation, a questions and comments session was opened, which is presented in
Chapter 2. The presentations were delivered as follows: João G. Lotufo (ANA), Fernando
Rodriguez (SAP team of consultants) and Antônio Carlos Holtz (SAP team of consultants).
xii
Picture 5. General view of attendees in the Regional Workshop in Belo Horizonte The event had
more than 100 participants representing several organizations involved in the development
of the Basin.
Picture 6. Presentation of ANA in the Regional Workshop in Belo Horizonte João Lotufo (ANA)
presents ANAs Action Plan for the Basin.
xiii
Picture 7. Presentation of the SAP in the Regional Workshop in Belo Horizonte Antônio C. Holtz
(Coordinator of the SAP consultant team) presents the DAB and the proposal for the SAP
for the São Francisco river basin.
1.2.2. Aracaju
The welcome ceremony panel was composed by Anivaldo de Miranda (SMARHN-AL),
Nelson da Franca R. dos Anjos (OEA), Luiz Carlos Fontes (CBHSF), João Lotufo (ANA),
Howard Alves de Lima (SRH-SE) and José Luiz de Souza (GEF São Francisco) (Picture 8).
The International Coordinator, after saluting the members of the welcome ceremony panel and
other participants, informed that among all conceptually defined transboundary basins, the São
Francisco river basin is the only national basin in the world, once the GEF considered the States
inside the Basin as countries, due to their autonomy and legal characteristics.
The representative from the SMARHN-AL reported that we must select the main priorities of the
São Francisco river basin, such as the predatory fishing, in order to be considered among the
development actions for the Basin in the GEF São Francisco Program. The representative from
the SRH-SE informed that the transposition could cause irreversible damage to the Basin in case
its consequences were not well studied.
The Superintendent of the Department of Planning of ANA pointed out that ANAs mission is to
implement the Plan for Water Resources Management, which includes concession of rights and
charge for water use in Brazil. He informed also that the CBHSF fulfilling its demands in a very
fast pace, contributing with recommendations to the SAP through its Technical Working Group.
xiv
The General Secretary of the CBHSF expressed the importance of the Coastal Zone of the Lower
São Francisco Region, which presents specific problems that must be represented in the SAP.
Informed also that all States inside the Basin must contribute to the revitalization of the São
Francisco river basin.
The characteristics of the DAB and the SAP were presented as follows: João G. Lotufo (ANA),
Fernando Rodriguez (SAP team) and Antônio Carlos Holtz (SAP team).
Picture 8. Components of the welcome ceremony panel in the Regional Workshop in Aracaju
Anivaldo de Miranda (SMARHN-AL), Nelson da Franca R. dos Anjos (OEA), Luiz
Carlos Fontes (CBHSF), João Lotufo (ANA), Howard (SRH-SE) and José Luiz de
Souza (GEF São Francisco).
Picture 9. General view of the attendees at the Regional Workshop in Aracaju
xv
1.2.3. Petrolina
The welcome ceremony panel was composed by José Luiz de Souza (GEF São Francisco),
José Almir Cirilo (CBHSF) and Cleuza Pereira do Nascimento (Mayor of Salgueiro). After
the welcome ceremony, the Technical Coordinator of the GEF São Francisco Project presented
the characteristics of the DAB and of the SAP (Picture 10), which was followed by the
presentation delivered by the representative of the CBHSF about the Brazilian Government
proposal for the transposition of the São Francisco.
Picture 10. Presentation of the DAB and of the SAP in the Regional Workshop in Petrolina
José Luiz de Souza (GEF São Francisco) presents the DAB and the proposals of the SAP
for the São Francisco river basin.
1.2.4. Barreiras
The welcome ceremony panel was composed by Jorge Khoury (CBHSF), Cláudio
Vasconsellos (CBHSF), Edison dos Santos (CBHSF), José Luiz de Souza (GEF São
Francisco), Humberto Santa Cruz (AIBA), Manfredo Cardoso (SRH-BA), Jonas Paulo
Neves (CODEVASF), and Benedita Campos (CDL) (Picture 12).
The Vice President of the CBHSF, Jorge Khoury pointed out the importance of the integrated
activities between the CBHSF and the GEF São Francisco on the creation of a Program for the
São Francisco. Additionally, he informed that it is fundamental the representation inside the
CBHSF of the irrigated agriculture farmers. Agricultural activities have an enormous importance
in the Middle São Francisco as a source of profit and because it enhances people migration to the
Brazilian land.
The characteristics of the DAB and of the SAP were presented as follows: João G. Lotufo
(ANA), and Fernando Rodriguez (SAP team).
xvi
Picture 11. General view of the Regional Workshop in Petrolina intervention coming from the
attendees, standing, on the right, Yvonilde Medeiros (UFBA), sitting first row, Alexander
Max (CHESF).
Picture 12. Components of the welcome ceremony panel in the Regional Workshop in Barreiras
from left to right, Humberto Santa Cruz (AIBA), Jonas Paulo Neves (CODEVASF),
Jorge Khoury (CBHSF), Cláudio Vasconsellos (CBHSF), Edison dos Santos (CBHSF),
José Luiz de Souza (GEF São Francisco), Benedita Campos (CDL), and Manfredo
Cardoso (SRH-BA).
xvii
Picture 13. Intervention from the participants in the Regional Workshop in Barreiras.
1.3. Plenary Meeting of the CBHSF in Penedo
The Plenary Meeting in Penedo counted with the presence of the members of the CBHSF as also
of several representatives from organizations involved with the development of the Basin,
including the presence of Brazil Vice President and of the Minister of the Environment (Pictures
14 to 16).
The document of the SAP was examined in detail and discussed by the team of consultants of the
SAP and the Work Team for Plans and Programs created by the CBHSF. This process was
concluded in the Plenary Meeting of the CBHSF with the approval by the CBHSF of the
Recommendation document delivered by the Work Team for Plans and Programs supporting the
SAP.
The recently created CBHSF realized its second Plenary Meeting in October 1-3, 2003, in
Penedo-AL. This meeting counted with the presence of Brazil Vice President, the Minister of the
Environment, Directors of ANA, representatives of OAS in Brazil, politicians and technicians
involved with the São Francisco river basin.
The high points of this meeting were the broad range of topics discussed, the recommendations
delivered and the resolutions that were approved. Among them, the most important are the
recommendations to the SAP and the resolution about the Plan for the Basin elaborated by the
ANA.
xviii
Picture 14. Components of the welcome ceremony panel in the Plenary Meeting of the CBHSF in
Penedo from left to right, Dilma Pereira (ANA), Cláudio Vasconsellos (CBHSF),
Aelton Marques (CEMIG), Jorge Khoury (CBHSF), José Carlos Carvalho (CBHSF),
Luiz Carlos Fontes (CBHSF) and Anivaldo Miranda (SMARN-AL).
Picture 15. Interventions from the participants during the Plenary Meeting of the CBHSF in
Penedo The SAP was approved by the CBHSF after several discussions and
interventions by the attendees.
xix
Picture 16. Presence of Brazilian Vice President José Alencar and of the Minister of the
Environment Marina Silva in the Plenary Meeting in Penedo.
2. RECOMMENDATIONS AND RESULTING COMMENTS
In order to promote a broad public participation and to enrich the SAP, the participants were
allowed to present their recommendations and comments about the SAP. This process had its
climax in the Plenary Meeting of the CBHSF in Penedo were the CBHSF elaborated a document
supporting the SAP.
The 134 recommendations were divided in: 22 in the Seminar in Brasília, 28 in Belo Horizonte,
34 in Aracaju, 15 in Petrolina and 35 in Barreiras. In Penedo the Plenary Meeting of the
CBHSF approved the Recommendation of the Work Group for Plans and Programs
(Recomendação do Grupo de Trabalho de Planos e Programas), the Plan for the Basin
(Plano de Bacia), the Letter of the Delta (Carta da Foz), and the Penedo Declaration
(Declaração de Penedo).
The recommendations and comments were selected based on how their topics were related to the
major Componentes of the SAP: I- Implementation of the SIGRHI of the Basin and its Coastal
Zone, and II- Sustainable Use of Water Resources and Environmental Rehabilitation of the Basin
and its Coastal Zone. The recommendations were well balanced, equally representing both major
Components as it can be seen in Chart 3.
Its worth to notice that 261 (33% of the total) of people present in the public participation events,
and 115 (51% of the total) of the organizations represented were NGOs or private enterprises,
and thus, did not belong to the government, representing the society. This fact shows the public
participation characteristic of the GEF São Francisco Project and the huge interest of the
xx
population inside the Basin in the activities during the final stages of ´reparation of the SAP
(Chart 1 and Figure 2).
Chart 3. Recommendations and comments delivered by the participants during the events
by Component of the SAP.
Event
location/date
TOPICS OF THE SAP
TOTAL
Component I
Component II
Seminar
Brasília-DF
7 15
22
August 25-26, 2003
Regional Workshop
Upper São Francisco
Belo Horizonte-MG
15 13
28
September 9, 2003
Regional Workshop
Lower São Francisco
Aracaju-SE
16 18
34
September 12, 2003
Regional Workshop
Lower-Middle São
Francisco
13 2
15
Petrolina-PE
September 15, 2003
Regional Workshop
Middle São Francisco
Barreiras-BA
16 19
35
September 17, 2003
67 67
134
Overall Total
Private
enterprises
International
Privade
International
Federal
3%
1%
enterprises
2%
8%
Federa
10%
NGO's
State
32%
21%
30%
NGO's
Municipal
41%
Municipal
State
18%
13%
21%
(a)
(b)
Figure 2. Distribution of participants of the events by type of organization (a) and
distribution of the organizations represented by type (b).
xxi
2.1. Seminar in Brasília
Major Recommendations and Comments presented in each event are indicated with the name of
the participant and the organization represented.
Yvonilde de Medeiros/Maria do Socorro Gonçalves - UFBA
· Fortalecimento das instituições de ensino (fundamental, médio e superior) e de pesquisa,
existentes na bacia;
· Enquadramento das águas do rio São Francisco e seus afluentes;
· Reuso de água provenientes dos esgotos urbanos e rurais;
· Programa de recuperação das barragens existentes, sub-aproveitados ou mesmo
abandonadas devido a má qualidade das águas represadas.
Kátia Rejane Freitas do Nascimento Coordenadora do Activity 3.2
· Nos critérios de outorga, é necessário levar em consideração que a água subterrânea é
legislada por cada Estado, e ela não segue a divisão geográfica da bacia hidrográfica, e
como visto na Bacia do Rio das Fêmeas é fundamental para manutenção da vazão dos rios
e contribui para a bacia do Tocantins.
José Almir Cirilo UFPE/CBHSF
· Em universo amplo de ações propostas para o GEF 2 notei a ausência da abordagem de um
processo típico do São Francisco que são as enchentes naturais. Entre Três Marias e
Sobradinho a vazão passa de 500 para até 19.000 m3/s. Precisam ser trabalhados:
- O zoneamento da inundação no trecho;
- Os impactos econômicos e sociais;
- A previsão, o controle, as ações de defesa civil.
Jorge Khoury Hedaye SEMARH-BA
Que as 15 propostas a serem selecionadas visem exclusivamente a "produção", "gestão" e
ações outras que visem o aumento do volume das águas na bacia.
Os demais itens: Saneamento Básico (Esgotamento Sanitário); lançamento de resíduos
sólidos; usuários diversos (turismo, lazer, esporte, transportes, etc.) que sejam incorporados
ao projeto, de forma complementar.
2.2. Workshops Regionais
2.2.1. Belo Horizonte
Helvécio Mattana Saturnino ABID e APDC
· Inclusão social importância do desenvolvimento dos agronegócios calcados na
agricultura irrigada precisa ser explicitado, enfatizando-se a grande oportunidade de
geração de riquezas e empregos, com tecnologias de alta sustentabilidade sócio-econômica
e ambiental;
xxii
· Recarga de aqüíferos e perenização foco no sistema plantio direto.
Sérgio Mário Regina EPAMIG e CBH-Verde
· Enriquecer a diagnose, projetos e Activities com informações sobre a
"OROHIDROGÊNESE" (valorizar as cadeias de serras e montanhas na formação das águas
da BHSF). Toposequências edafoclimáticas são de importância relevante para o norteamento
de ações;
· Iniciar a capacitação e educação ambiental com os conteúdos programático dos cursos de
"Formação Profissional de Guardiões da Água" já estruturado e praticado pela EPAMIG;
· Tirar maior e melhor proveito capilar das monitorações de qualidade e de toxicidade de
águas superficiais das 97 (38,4%) estações mineiras de amostragem da rede estadual com 10
unidades de planejamento na BHRSF.
Edson S. Vilela Prefeito de Carmo do Cajuru
· Detalhar a "Figura" do produtor de águas, criando meios para estímulo do "detentor" da
nascente. Ex. máquinas para construção de cacimbas, curvas de nível, cercamento de APAs,
mudas, sementes, adubação orgânica, etc.
Luizalice Labarrére IBAMA
· Padronizar a terminologia dos documentos e apresentações: Desenvolvimento sustentável
uso sustentável;
· Explicitar a participação do IBAMA no detalhamento das ações, porque é o IBAMA, pela
permeabilidade de execução das suas Gerências Executivas e Escritórios Regionais, e pela
própria atribuição do Instituto, que irá viabilizar a realização das ações, principalmente
fiscalização, monitoramento, educação ambiental.
2.2.2. Aracaju
João Lessa GERCO/IMA-AL
· Envolvimento e fortalecimento dos Programas Estaduais de Gerenciamento Costeiro-
GERCO de AL e SE nas ações a serem implementadas. Já que se trata de um Programa
Integrado Bacia do S. Francisco e de sua Zona Costeira.
Luiz Carlos Fontes UFS
· Monitoramento múltiplo e inter-institucional do baixo São Francisco e zona costeira
adjacente e proposição do plano de manejo da pesca e de recuperação da biodiversidade
aquática;
· GEF apoiar a institucionalização e operacionalização de uma rede inter-institucional de
pesquisa da bacia do São Francisco.
xxiii
Paulo Petter UFAL
· Análise da viabilidade da aqüicultura de espécies naturais;
· Avaliar a aqüicultura como mecanismo de enriquecimento de nutrientes na coluna da água
(Recomendação 1.1.B);
· Repovoamento com monitoramento;
· Análise espacial e temporal da ictiofauna.
Rivaldo Couto/Arno Maschmann/Paulo Petter/Luiz Carlos Fontes UFS
· Avaliação de cheias artificiais realizar antes, durante e depois estudos detalhados para
diagnosticar de forma integrada dos diversos componentes ambientais, para obter um
melhor conhecimento dessas componentes, visando planejar, estruturar e viabilizar estas
cheias, bem como a sua eficácia para atender os objetivos previamente estabelecidas e
contribuir para o melhor planejamento de futuras cheias, e a participação das
universidades, comitê, ONGs, comunidades e não só com a participação da
ANA/CHESF/CODEVASF, como proposto no DAB.
2.2.3. Petrolina
The Recommendations and Comments from this event are presented in topics without the names
of their authors:
· Avaliação e recuperação das barragens já existentes;
· Estudos de fontes alternativas com vistas minimizar os efeitos da variação de nível do
reservatório de Sobradinho;
· Programa de pesquisa de incentivo a agricultura orgânica e cultivo protegido;
· Perenização do rio Salitre;
· Estudo sobre manejo integrado do uso da água para a produção agrícola;
· Recomposição das matas ciliares e das nascentes;
· Programa de tratamento de esgotamento sanitário das cidades ribeirinhas;
· Diagnósticos das áreas em processo de salinização e de desertificação;
· Estudar as potencialidades dos aqüíferos do Araripe, São José do Belmonte, Fátima,
Jatobá e demais, como reservas estratégicas para abastecimento humano;
· Ampliar ou aprofundar os estudos realizados no Activity 1.4;
· Fortalecimento dos mecanismos de controle ambiental eficiente, sistema de licenciamento
e fiscalização (reformulação da legislação);
· Apoio aos conselhos municipais de meio ambiente e fóruns de Agenda 21;
· Incorporação do Comitê Gestor de Revitalização ao CBHSF;
· Estudos e alimentação dos indicadores sociais, econômicos da bacia e sua constante
alimentação;
· Interligação de bacias no sertão pernambucano e alagoano.
xxiv
2.2.4. Barreiras
José Cisino M. Lopes AIBA
· Definir vazões mínimas necessárias, a serem liberadas pelos afluentes, para a manutenção do
Rio São Francisco, considerando os múltiplos usos;
· Necessidade de quantificar melhor a demanda (não existe definição clara das demandas
futuras CODEVASF)
Reginaldo Mota Vereador Cotegipe
· Intensificar a fiscalização da pesca predatória, do desmatamento das nascentes e dos
afluentes, da caça indiscriminada;
· Incentivar a criação de peixe em cativeiro, tanque, rede e outros;
· Trabalhar intensamente a conscientização dos Ribeirinhos, Educação Ambiental de forma
geral;
· Discutir com fazendeiros das margens dos rios uma outra forma de garantir o alimento de
seus rebanhos da época das secas;
· Ação intensiva dos órgãos fiscalizadores CRA, SRH, IBAMA e outros na questão da
degradação do cerrado em função do descaso e do descalabro contra as nascentes e os
afluentes do rio São Francisco;
· Tratamento de esgoto sanitário nas cidades que margeiam os rios;
· Implantar outra forma de ração animal. Incentivar a silagem, principalmente nas fazendas
que margeiam os rios. Facilitar suporte tecnológico, tais como poda d'água, forrageira e
outros.
José Rodrigues da Costa SFR
· Poços artesianos são de utilidade primária para a grande maioria dos municípios, e sabemos
que essas águas podem acabar, precisa conscientização. Proposta: O Comitê cadastrar todos
os poços e fiscalizar, pois o desperdício é enorme de um modo especial poços que são
assistido pelas Prefeituras.
Luciana Silva Moraes AJEB/GAMBI
· Focar o fomento de comitês de Bacia nas regiões em que a legislação conflitua com a
legislação federal, a exemplo da Bahia;
· Programa de prevenção e contenção de erosão abranja o médio São Francisco, a exemplo da
Bacia do ro de Ondas;
· Fortalecimento dos mecanismos de financiamento e fiscalização do período do defeso
(piracema);
· Democratização e socialização das instâncias de participação e divulgação das questões
referentes às outorgas;
· Criação do Sistema de Informação Geográfica que integre os diversos Bancos de Dados
existentes e os que estão previstos dentro da atual proposta:
- Sistema de Informação Hídrica; meteorológica;
xxv
- Mapeamento Temático do uso da terra;
- Sistema de Informação da Agricultura Irrigada, etc.
Tendo em vista a falta de análise sistêmica; fortalecimento dos dados para gestão dos
comitês; socialização e democratização das informações da Bacia e o plano de melhoria
para eficiência e o controle de uso da água.
· Rio Grande seja uma das áreas prioritárias para revitalização da pesca.
2.3. Plenary Meeting of the CBHSF in Penedo
Four results from the Plenary Meeting of the CBHSF deserve to be emphasized and are presented
as follows.
2.3.1. Recommendation of the Work Group for Plans and Programms (Recomendação do
Grupo de Trabalho de Planos e Programas)
Comitê de Bacia Hidrográfica do São Francisco CBHSF
Tema: Programa de Ações Estratégicas para Gerenciamento da Bacia do Rio São Francisco
e de sua Zona Costeira PAE Sub-projeto 4.5-B/2204-07
Considerando que as ações previstas para o Programa tem por objetivo contribuir de forma
permanente para o gerenciamento integrado da bacia do rio São Francisco e de sua zona costeira;
Considerando que a estrutura do PAE e de seus componentes básicos, buscando o fortalecimento
técnico-institucional do Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hídricos da Bacia do
rio São Francisco e a participação da sociedade, esta de acordo com as diretrizes gerais da
Política Nacional de recursos Hídricos PNRH e, neste contexto, promove a consolidação do
Comitê de Bacia;
Considerando que a estratégia metodológica posta em prática para a elaboração do PAE
materializou um intenso processo de integração com o CBHSF, com órgão estaduais e, por via da
realização de workshops regionais, organizados pelas Câmaras Consultivas, permitiu o debate
coma os mais diversos segmentos sociais interessados nas questões pertinentes à Bacia e,
sobretudo, face à incorporação das sugestões formuladas por este Grupo de Trabalho em sua
versão sistematizada por ocasião da reunião de trabalho realizada em Aracaju-SE nos dias 29 e 30
de setembro;
Considerando que esta versão aporta, em suas oito ações e 14 atividades previstas, a
representatividade das sugestões levantadas por ocasião dos Workshops regionais;
Considerando, por fim, que o PAE deve contribuir com importantes subsídios para a elaboração
do Plano de Bacia, este Grupo de Trabalho resolve recomendar ao Comitê legitimar à
continuidade do processo de elaboração e negociação do Programa de Ação Estratégica para o
Gerenciamento Integrado da Bacia do Rio São Francisco e de sua Zona Costeira e o apoio
político à sua consolidação.
Penedo-AL, 2 de outubro de 2003
xxvi
Membros do Grupo de Trabalho de Planos e Programas
Francisco Sandro Rodrigues de Holanda
Antônio Thomaz da Matta Machado
José Holanda Neto
Edison Ribeiro dos Santos
Alexander Max Figueiredo Sá
2.3.2. São Francisco River Basin Plan (Plano da Bacia Hidrográfica do São Francisco)
DELIBERAÇÃO CBH-SF n.º 03, de 3 de outubro de 2003
Dispõe sobre a elaboração do Plano de Recursos Hídricos da Bacia Hidrográfica do Rio São
Francisco
O Comitê de Bacia Hidrográfica do rio São Francisco, criado pelo Decreto Presidencial de 05 de
junho de 2001, no uso das atribuições que lhe conferem o seu Regimento Interno e os art. 37 e 38
da Lei 9.433, de 08 de janeiro de 1997 e,
tendo em vista a elaboração do Plano de Recursos Hídricos da Bacia Hidrográfica do rio São
Francisco conforme art. 6º, 7º e 8º desta mesma Lei, bem como o disposto na Resolução n.º 17,
de 29 de maio de 2001, do Conselho Nacional de Recursos Hídricos e as atribuições da Agência
Nacional de Águas previstas no art. 4º da Lei 9.984, de 17 de julho de 2000, e considerando que,
· "a bacia hidrográfica é a unidade territorial para implementação da Política Nacional de
Recursos Hídricos e atuação do sistema Nacional de Gerenciamento dos Recursos
Hídricos" (artigo 1º, V da lei Nº 9.433, de 08 de janeiro de 1997);
· os Planos de Recursos Hídricos de Bacia Hidrográfica são planos de longo prazo, com
horizonte de planejamento compatível com o período de implantação de seus programas
e projetos, contendo diagnóstico, plano de alocação e de regulação dos usos das águas e
indicando medidas a serem tomadas, programas a serem desenvolvidos e projetos a
serem implantados, para o atendimento das metas previstas (Art. 7º, inciso V), sendo
portanto o instrumento técnico e político da bacia, aprovado pelo comitê;
· a Declaração de Princípios do Comitê da Bacia Hidrográfica do Rio São Francisco, em
especial, o Princípio III " O comitê da Bacia Hidrográfica do Rio São Francisco
priorizará, no exercício de suas atividades de gestão e gerenciamento, a aprovação de um
Plano de Bacia, que consiste no principal elemento a orientar e fundamentar a
implementação dos demais instrumentos da Política Nacional de recursos Hídricos, quais
sejam, a outorga dos direitos de uso dos recursos hídricos, a cobrança pelo uso da água,
o enquadramentos dos corpos d'água, e buscará através dos demais instrumentos
previstos, resultar em sua efetiva revitalização, e na gestão da qualidade e quantidade
para seus usos múltiplos" e o Principio IV " O Comitê da Bacia Hidrográfica do Rio São
Francisco aprovará, com fundamento no plano da bacia, um programa estratégico e
operacional de revitalização da Bacia, com a elucidação de conceitos afetos à gestão das
águas e definição de propriedades tecnicamente justificadas que promovam sua
preservação, conservação e recuperação, privilegiando a biodiversidade, a
xxvii
sustentabilidade ambiental, econômica e social, a qualidade e quantidade das águas, e
considerando que a satisfação das necessidades humanas encontra-se a depender da
consolidação de efetivos instrumentos de educação ambiental, que propiciem às
comunidades, autonomia crítica e discursiva e demonstrem a estas a franca relação de
interdependência entre os meios natural, sócio econômico, e cultural";
· a falta de articulação institucional, apontada nos diagnósticos passados e presentes como
uma das principais causas e conseqüência da atual situação de degradação da bacia;
· as discussões havidas nos quatro "Workshops" Regionais realizados em 2003 pelas
Câmaras Consultivas Regionais do Alto, Médio, Sub-Médio e Baixo São Francisco,
partes integrantes da estrutura do CBHSF, com supervisão do Grupo de Trabalho de
Planos e Programas do Comitê;
· a necessidade da obtenção de consenso entre todos os atores atuantes na Bacia sobre o
conceito de revitalização e o conjunto de medidas e ações de gestão, projetos, serviços e
obras para sua viabilização;
RESOLVE:
Art. 1º. Para a elaboração do Plano de Recursos Hídricos da Bacia Hidrográfica do rio São
Francisco será constituído um Grupo Técnico de Trabalho de alto nível pela Agência Nacional de
Águas, pela Companhia de Desenvolvimento dos Vales do São Francisco e Parnaíba e pelos
órgãos gestores de recursos hídricos dos Estados integrantes da bacia hidrográfica e do Distrito
Federal para apresentar, no prazo de 6 (seis) meses, ao Comitê, uma versão para discussão,
deliberação, podendo o Plenário emendá-lo, supressiva, modificativa ou aditivamente, e ao final
aprová-lo.
Parágrafo § 1º. A elaboração do Plano Diretor de Recursos Hídricos da Bacia do São Francisco
será acompanhada e avaliada pela Câmara Técnica de Planos e Projetos do CBHSF e pelas
Câmaras Consultivas Regionais, conforme previsto no Termo de Referência e no cronograma de
trabalho.
Parágrafo § 2º O Grupo Técnico de Trabalho previsto no caput deste artigo promoverá
articulação com o Grupo de Trabalho Interministerial criado pelo Decreto Presidencial de 11 de
junho de 2003.
Parágrafo § 3º O processo de elaboração, analise, discussão e aprovação do Plano de Recursos
Hídricos será supervisionado pela Diretoria do CBHSF, nos termos da Resolução CNRH Nº 17,
Art. 2º , de 29 de maio de 2001.
Art. 2o. O Grupo Técnico de Trabalho referido no Art. 1º deverá, no prazo de 30 (trinta) dias,
rever e apresentar o Termo de Referência, contendo as diretrizes e cronograma de trabalho à
Câmara Técnica de Planos e Projetos do CBHSF.
Parágrafo Único. A Câmara Técnica de Planos e Projetos do CBHSF deverá informar e colher
sugestões das Câmaras Consultivas Regionais visando o aperfeiçoamento do Termo de
Referência, repassando-as ao Grupo Técnico de Trabalho previsto no art. 1o desta Deliberação.
xxviii
Art. 3o. No processo de elaboração do Plano de Recursos Hídricos da Bacia do rio São Francisco
deverá ser analisada a oportunidade e adequação da incorporação das ações do PAE constantes
do componente I; do componente II; do DAB e os programas e projetos integrantes dos Planos de
Bacia dos Comitês de Sub-bacia, de representações de usuários e da sociedade civil da Bacia do
São Francisco.
Art. 4º. A revitalização da Bacia do São Francisco, entendida como a recuperação hidro-
ambiental da Bacia, consiste em um conjunto de medidas e ações de gestão, projetos, serviços e
obras, constituindo um projeto planejado, integrado e integral no âmbito da bacia, a ser
desenvolvido e implantado pelos municípios, Distrito Federal, estados, união, iniciativa privada e
sociedade civil organizada, visando a recuperação da qualidade e quantidade de água, superficial
e subterrânea, tendo em vista a garantia dos usos múltiplos e a preservação e recuperação da
biodiversidade na bacia.
Art. 5º. As medidas e ações de gestão, projetos, serviços e obras de revitalização fazem parte do
Plano de Recursos Hídricos da Bacia Hidrográfica do rio São Francisco e constam de, no
mínimo, os seguintes componentes:
I- Componente I A implementação do SIGRHI Sistema Integrado de Gerenciamento de
Recursos Hídricos da Bacia.
a) Fortalecimento da articulação e compatibilização das ações dos órgãos públicos atuantes na
bacia;
b) Implementação e fortalecimento dos instrumentos institucionais de gestão (Comitê, Agência,
Órgãos gestores) e de Capacitação na Bacia;
c) Desenvolvimento e implantação dos instrumentos de regulação do uso dos Recursos Hídricos
na Bacia (outorga, cobrança e fiscalização);
d) Desenvolvimento e implantação de programa de educação ambiental.
II- Componente II Uso sustentável dos Recursos Hídricos e Reabilitação Ambiental da Bacia.
a) Promoção de usos múltiplos da água, de forma sustentável e prevenção dos impactos de
eventos hidrológicos extremos;
b) Implantação de ações visando utilização sustentável e a proteção de águas subterrâneas;
c) Desenvolvimento e implantação de ações de preservação e recuperação da ictiofauna e da
biodiversidade;
d) reflorestamento destinado á recuperação de áreas degradadas (mata ciliar, topo e nascentes);
e) Recuperação ambiental das áreas afetadas pelas atividades de mineração.
III- Componente III Serviços e Obras de Recursos Hídricos e Uso da Terra.
a) Implementação de ações para regularização de vazões, uso múltiplo e controle de cheias;
b) Implementação de ações para melhoria da navegabilidade na Bacia;
c) Implementação de ações para controle da erosão e assoreamento;
d) Promoção de assistência técnica e financeira aos municípios para a gestão sustentável do solo
urbano e rural.
IV- Componente IV Serviços e Obras de Saneamento Ambiental.
a) Implantação de projetos e obras para universalização do abastecimento de água;
b) Implantação de projetos e obras para melhoria dos níveis de coleta e do tratamento de esgotos
urbanos e industriais;
c) Implantação de projetos e obras para melhoria dos níveis de coleta e disposição final de
resíduos sólidos urbanos.
xxix
Parágrafo § 1º. O Grupo Técnico de Trabalho previsto no Artigo 1º articular-se-á com o Comitê
Gestor do Projeto de Conservação e Revitalização da Bacia Hidrográfica do Rio São Francisco
criado pelo Decreto Presidencial de 05 de junho de 2001.
Parágrafo § 1º. O Grupo Técnico de Trabalho previsto no Artigo 1º articular-se-á com o
Conselho Gestor do Projeto de Conservação e Revitalização da Bacia Hidrográfica do Rio São
Francisco instituído pela Portaria Ministerial 384 de 25 de setembro 2003 do Ministério do Meio
Ambiente.
Art. 6o. Determinar à Secretaria Executiva do CBH-SF que promova a articulação entre o Grupo
Técnico de Trabalho previsto no art.1o desta Deliberação e a Câmara Técnica de Planos e
Projetos e demais providências, zelando pelo cumprimento integral desta Deliberação.
Art.7 o . Esta Deliberação deverá ser encaminhada:
· ao Conselho Nacional de Recursos Hídricos, para conhecimento;
· à Agência Nacional de Águas, para a implementação das medidas necessárias;
· ao Distrito Federal, aos Estados de Minas Gerais, Goiás, Bahia, Pernambuco, Sergipe,
Alagoas e seus respectivos conselhos estaduais de recursos hídricos e organismos de
bacia, para a implementação das medidas necessárias.
Art.8o. Esta Deliberação entra em vigor na data de sua aprovação pelo plenário do Comitê de
Bacia Hidrográfica do Rio São Francisco.
Penedo, 03 de outubro de 2003.
JOSÉ CARLOS CARVALHO
Presidente do CBHSF
LUIZ CARLOS DA SILVEIRA FONTES
Secretário do CBHSF
2.3.3. Letter of the Delta (Carta da Foz)
COMITÊ DE BACIA HIDROGRÁFICA DO RIO SÃO FRANCISCO
ATO EM COMEMORAÇÃO AOS 502 ANOS DO RIO SÃO FRANCISCO
FOZ DO RIO SÃO FRANCISCO APA DE PIAÇABUÇU
04 DE OUTUBRO DE 2003
CARTA DA FOZ
" As águas que descem são de modo que há tempos que quatro léguas ao mar se pode beber água
doce, e na boca da barra de ordinário mais de uma légua ao mar há grandes ribanceiras, que vezes
impedem o curso do navio e o suspende ainda que vá a todo pano"
" No tempo das aguagens o rio alaga mais de duas léguas e quando recolhido deixa grande
lagoas, com tanto peixe, que é cousa incrível, ao qual acode grande cópia de aves e animais
silvestres..."
xxx
(citação do livro que dá Razão de Estado ao Brasil Diogo de Campos Moreno 1616)
Hoje, quatro de outubro de 2003, quinhentos e dois anos após o dia em que a esquadra
comandada por André Gonçalves, na qual navegava o lendário Américo Vespúcio, prostrou-se
diante do esplendor e imensidão sagrados da foz do Rio São Francisco, a alma dessa "estrada" de
desenvolvimento e integração nacionais, pede socorro em voz fraca de tanto gritar para o Brasil,
procurando lembrar-lhe de olhar para si mesmo e, como fez Ariano Suassuna, não se esquecer de
lembrar que é Brasil.
A abundância e fertilidade da região criaram ao longo do tempo, na região da foz, uma cultura
humana própria e rica, além de um mosaico de forma de vida e de ambientes naturais transitórios
considerados, atualmente, como área prioritária para a conservação da biodiversidade do planeta.
Este conjunto de ambientes de grande importância histórica, ecológica, cultural, econômica e de
beleza cênica incomum, abrange áreas de alimentação, desova de tartarugas marinhas e pouso de
aves migratórias, de uma diversidade biológica ainda a ser estudada e, sobretudo, que permitem a
sustentação e continuidade das populações originais ali existentes.
Suas margens e ilhas, mesmo degradadas funcionam como importante corredor ecológico, por
onde é facilitada a troca de genes entre populações de seres geograficamente distantes entre si,
pertencentes a biomas diversos e/ou integrantes de pequenas ilhas que resistiram à ação antrópica
intensa, ao longo dos últimos quinhentos anos.
A fertilidade das águas, hoje drasticamente comprometida, permitia a manutenção de uma região
de alta piscosidade que, além do rio propriamente dito, abrangem uma grande área marinha sob
sua influência.
No intuito de garantir a conservação e preservação deste conjunto de recursos naturais, e as
populações locais, foram criadas, nos últimos vinte anos, na região, Unidades de Conservação
como a Área de Proteção Ambiental Estadual do Marituba (AL), comprometida com o avanço
desordenado da cultura intensiva da cana de açúcar. Além dela, a Área de Proteção Ambiental
Federal de Piaçabuçu (AL) e a Reserva Biológica de Santa Isabel (SE).
Entretanto existe uma lacuna entre estas unidades de conservação, deixando desprotegida uma
importante área que abrange várzeas, margens, ilhas e as zonas estuarina e costeira adjacentes,
especialmente na margem sergipana.
Sem a garantia de proteção adequada, a região se vê diante de ameaças de processos erosivos
costeiros e assoreamentos intensos, pesca predatória, implantação de grandes empreendimentos
de suporte ao turismo tradicional de massa, que geram mais problemas que benefícios locais,
além de projetos magalomaníacos e altamente impactantes de carcinicultura introduzindo
espécies exóticas e promovendo a destruição de Área de Preservação Permanente, a exemplo dos
manguezais.
Preocupados com o processo atual de degradação da região da foz do Rio São Francisco, diversas
instituições, sociedade civil organizada, setores produtivos, empresas, Comitê da Bacia
xxxi
Hidrográfica do Rio São Francisco, comunidades locais, lideranças políticas, organismos gestores
do meio ambiente dos Estados de Alagoas e Sergipe, IBAMA (AL e SE) e Universidades, através
da criação do Fórum permanente de debates sobre a conservação da Região da Foz do Rio São
Francisco, vêm, por esta carta, propor/solicitar ao Ministério do Meio Ambiente:
- Que se dê inicio imediato ao processo de criação de uma unidade ou um mosaico de
Unidades de Conservação na região da Foz do Rio São Francisco, considerando a região
como um conjunto único, envolvendo também as zonas continental, estuarina e marinha,
pertencentes aos estados de Sergipe e Alagoas;
- Que sejam reavaliadas as Unidades de Conservação Alagoanas da APA Federal de
Piaçabuçu e Estadual do Marituba, com potencial para serem parcialmente
recategorizadas;
- Que a definição do tipo ou tipos de Unidades de Conservação seja fruto de um amplo
debate envolvendo a comunidade local e o Grupo de Trabalho Interinstitucional criado
durante o Fórum de Debates, devendo ter preponderantemente como premissa, a
manutenção e inclusão das comunidades locais, com foco no seu desenvolvimento
sustentável;
- Que autorize, incremente e oficialize a formação do Grupo de Trabalho, em articulação
com o Grupo Permanente para Conservação da Região da Foz, disponibilizando
especialistas com experiência e recursos necessários aos estudos técnicos preliminares
para subsidiar a constituição e delimitação das Unidades de Conservação e, ainda,
viabilizar a elaboração e implementação dos Planos de Manejo das Unidades de
Conservação já existentes na região;
- Que incremente as iniciativas que estão sendo conduzidas no sentido da criação de um
corredor ecológico entre o reservatório de Xingo e a Foz;
- Que viabilize estudos para realização de cheias artificiais no Baixo São Francisco;
- Que autorize o desenvolvimento de estudos visando à recuperação e conservação do farol
do Cabeço, símbolo da resistência do rio e do seu povo diante das agressões impostas ao
rio São Francisco.
Instituições que subscrevem esta carta, elaborada por decisão do Fórum de Debates: A
Conservação da Região da Foz do Rio São Francisco (Aracaju, 11 de setembro de 2003),
realizado por iniciativa da Câmara Consultiva Regional do Baixo do Comitê da Bacia
Hidrográfica do Rio São Francisco:
Comitê de Bacia Hidrográfica do Rio São Francisco (Câmara Consultiva Regional do Baixo São
Francisco)
Câmara dos Vereadores do Município de Brejo Grande-SE
CEFET-SE
Centro de Educação Ambiental São Bartolomeu-AL
xxxii
CHESF
CODEVASF/4ª SR-AL
CODEVASF/5 SR-SE
Colônia de Pescadores Z 27 de Piaçabuçu-AL
Colônia dos Pescadores Z 19 de Piaçabuçu-AL
CONATURA-SE
Conselho Regional de Biologia-SE
Diocese de Própria-SE
Fórum de Defesa Ambiental de Alagoas
Fundação Pró-Tamar
Grupo Caçuá/Piaçabuçu-AL
IBAMA/APA de Piaçabuçu
IBAMA-AL
IBAMA-SE
Instituto Acauã-SE
Instituto de Meio Ambiente de Alagoas
Movimento Pela Vida-AL
Fórum em Defesa do Rio São Francisco-SE
Movimento Pensar Verde-SE
ONG Olha o Chico-Piaçabuçu-AL
PETROBRÁS S. A (Unidade de Negócios de Exploração e Produção de SE e AL)
Prefeitura Municipal de Brejo Grande-SE
Secretaria Executiva de Meio Ambiente e Recursos Hídricos e Naturais de Alagoas
Secretaria de Estado do Meio Ambiente de Sergipe ADEMA
Secretaria de Recursos Hídricos do Estado de Sergipe
Secretaria de Turismo do Município de Piaçabuçu-AL
Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Pão de Açúcar-AL
Universidade Federal de Alagoas UFAL
Universidade Federal de Sergipe - UFS
Universidade Tiradentes - UNIT
GRUPO INTERINSTITUCIONAL PARA A CONSERVAÇÃO DA REGIÃO DA FOZ DO
RIO SÃO FRANCISCO, constituído por ocasião do Fórum de Debates e responsável pela
elaboração do texto desta carta:
Câmara de Vereadores de Brejo Grande
CODEVASF/4ª SR Sergipe
Comitê da Bacia Hidrográfica do Rio São Francisco/Câmara Consultiva Regional do Baixo São
Francisco
CONATURA
Federação dos Pescadores de Alagoas
Fundação Pró-Tamar-SE
IBAMA/Gerência Executiva de Alagoas/APA de Piaçabuçu
IBAMA/Gerência Executiva de Sergipe
INCRA-SE
Instituto Acauã-SE
Ministério Público Estadual-SE
xxxiii
PETROBRÁS/ Unidade de Negócios de Exploração e Produção de SE e AL
Secretaria de Meio Ambiente do Estado de Sergipe
Secretaria Executiva de Meio Ambiente e Recursos Hídricos e Naturais de Alagoas
Superintendência de Recursos Hídricos do Estado de Sergipe
Universidade Federal de Alagoas - UFAL
Universidade Federal de Sergipe - UFS
Universidade Tiradentes - UNIT
2.3.4. Penedo Declaration (Declaração de Penedo)
COMITÊ DA BACIA HIDROGRÁFICA DO RIO SÃO FRANCISCO
DECLARAÇÃO DE PENEDO
REVITALIZAÇÃO JÁ!
O Comitê da Bacia Hidrográfica do Rio São Francisco, reunido em sua II Reunião
Plenária em Penedo, Alagoas, no período de 1 a 3 de Outubro de 2003, tendo em vista a
reapresentação do Projeto de Transposição de Águas do São Francisco, dirige-se à opinião
pública brasileira e ao Governo Federal para estabelecer os seguintes posicionamentos:
1. O CBHSF, solidário com as populações sertanejas do Ceará, Rio Grande do
Norte, Piauí, Paraíba e Pernambuco, dispõe se a apoiar as iniciativas
ambiental e sócio economicamente sustentáveis para resolver o problema do
abastecimento de água para regiões do semi-árido setentrional, para o consumo
humano e dessedentação animal.
2. Pondera, que a transposição de águas não é a única alternativa para o semi-
árido setentrional, principalmente em face dos inúmeros questionamentos de
ordem técnica que continua a suscitar.
3. O CBHSF considera que a lógica do chamado "Projeto São Francisco"
continua centrada com exclusividade na realização de grandes obras de
engenharia hídrica, inteiramente desconectadas de uma visão mais ampla da
problemática geral das populações do semi-árido brasileiro.
4. O projeto da transposição não dá respostas claras sobre a transcendência dos
impactos ambientais que causará ao rio São Francisco e sobre a relevância dos
impactos referentes à capacidade do rio no atendimento às crescentes
demandas hídricas que dele se requer, nem tampouco apresenta um cenário
transparente de qual é o universo real das demandas hídricas da bacia
receptora, ou de como se daria à viabilização, a distribuição e o uso
democrático da água a ser transposta para o semi-árido setentrional, de forma a
justificar a enormidade de recursos que dispenderá.
5. O CBHSF encara a "Revitalização da Bacia do São Francisco" como um valor
em sí mesmo e totalmente independente das eventuais medidas compensatórias
xxxiv
que surgiriam de uma possível viabilização das obras da transposição. Além
disso pugna por um maior aclaramento do próprio conceito de "revitalização",
que deve ser entendido, acima de tudo, como revitalização do ecossistema, de
tal forma que a recuperação ambiental da Bacia do São Francisco não seja
absorvida e neutralizada no bojo de outra revitalização igualmente necessária,
mas conceitualmente diferente, qual seja a revitalização sócio-econômica da
bacia.
6. Da forma como está sendo reapresentado, numa pressa que não pressagia
acerto e rememora obras megalômanas que custaram caro ao povo brasileiro
durante o período de autoritarismo, o Projeto da Transposição requer
compatibilização com uma visão mais ampla do conjunto de demandas atuais e
potenciais das águas do Rio São Francisco e de sua bacia, para que os
objetivos prioritários da Política Nacional de Recursos Hídricos não sejam
atropelados. Neste sentido, é prerrogativa e desafio urgente do Comitê do São
Francisco e dos órgãos públicos a ele afetos, como é o caso da Agência
Nacional de Águas, quantificar antecipadamente todo o universo das demandas
hídricas para abastecimento humano no contexto da bacia doadora e das bacias
receptoras do semi-árido brasileiro, antes que se tomem decisões de monta
relativamente a outorgas para projetos de grande magnitude, como é o caso da
transposição vista como possibilidade para criação de agronegócios no seu
local de destino.
7. Para superar a velha contraposição que opõe seguidamente a idéia da
transposição às demandas da revitalização, criando um diálogo de surdos, o
CBHSF propõe ao presidente Lula e ao Governo Federal que convertam o
projeto da transposição em um grande Programa de Desenvolvimento
Sustentável e Integrado do Semi-árido Brasileiro, incorpore a cultura de
projetos de menor porte e mais rápido e melhor retorno, quantifique e viabilize
todo o grande potencial de captação das águas de chuva, explore as outras
alternativas complementares e mais baratas de aumento da oferta hídrica e
articule tudo isto com as ações para gerar renda, criar pólos dinâmicos de
desenvolvimento endógeno e sustentável das populações sertanejas.
8. Está mais do que provado historicamente que o simples fato de conduzir água a
determinado local da região semi-árida não resolve o problema do
desenvolvimento. Exemplo mais gritante disso, é o drama que ocorre na
própria área que margeia a calha do São Francisco, onde, a distâncias pequenas
da água, pode-se presenciar o drama da sede e da miséria de multidões de
brasileiros e brasileiras.
9. Qualquer novo projeto gigante, como é o caso da transposição das águas do
São Francisco, só se justificará no Brasil se obedecer, com o máximo rigor, aos
critérios de sua oportunidade, de sua melhor viabilidade técnica, de um
desfecho positivo de sua relação custo/benefício, da efetiva democracia dos
seus resultados, do seu caráter sustentável, de sua transparência e, sobretudo,
xxxv
da possibilidade de que seja realmente discutido com a sociedade, com as
populações envolvidas, com a comunidade técnico-científica e com a estrutura
da representação política do país.
Diante disso,
A O CBHSF reivindica ao Governo Federal que nenhuma iniciativa
para a transposição de águas do Rio São Francisco seja adotada antes da
aprovação do Plano dos Recursos Hídricos da sua Bacia;
B O CBHSF solicita ao Governo Federal que todos os Projetos relativos
à transposição sejam encaminhados ao Plenário do CBHSF para
apreciação e presentation de seu posicionamento;
C O CBHSF decide que a análise dos Projetos de Transposição das
águas do Rio São Francisco deverá se dar no âmbito do Plano de Recursos
Hídricos da Bacia.
Penedo, Casa de Aposentadoria, 3 de Outubro de 2003
xxxvi
PUBLIC PARTICIPATION EVENTS TO SUBSIDE THE PREPARATION
OF THE STRATEGIC ACTIONS PROGRAM FOR THE INTEGRATED
MANAGEMENT OF THE SÃO FRANCISCO RIVER BASIN AND ITS
COASTAL ZONE SAP
SUMMARY OF THE FINAL REPORT
INTRODUCTION
1
1
1. DEVELOPMENT OF THE EVENTS
1.1. Seminar in Brasília
1
1.2. Regional Workshops
12
1.2.1. Belo Horizonte
12
1.2.2. Aracaju
15
1.2.3. Petrolina
17
1.2.3. Barreiras
18
1.3. Plenary Meeting of the CBHSF in Penedo
20
2. RECOMMENDATIONS AND RESULTING COMMENTS
23
2.1. Seminar in Brasília
25
2.2. Regional Workshops
31
2.2.1. Belo Horizonte
31
2.2.2. Aracaju
37
2.2.3. Petrolina
42
2.2.3. Barreiras
43
2.3. Plenary Meeting of the CBHSF in Penedo
49
2.3.1. Recommendations of the Working Group for Plans and Programs in relation
49
to the SAP
2.3.2. Plan for the São Francisco River Basin
50
2.3.3. Letter of the Delta
54
2.3.4. Penedo Declaration
58
ANEXES
1. AGENDAS
1.1. Seminar in Brasília
1.2. Regional Workshops
1.3. Plenary Meeting of the CBHSF in Penedo
2. LIST OF PARTICIPANTS
2.1. Seminar in Brasília
2.2. Regional Workshops
2.2.1. Belo Horizonte
2.2.2. Aracaju
xxxvii
2.2.3. Petrolina
2.2.3. Barreiras
2.3. Plenary Meeting of the CBHSF in Penedo
3. PRESENTATIONS
3.1. Seminar in Brasília
3.1.1. Dilma Pereira (ANA)
3.1.2. Fernando Rodriguez (SAP team)
3.1.3. Edson Zorzin (CODEVASF)
3.1.4. Maurício Laxe (MMA)
3.1.5. Paulo Carvalho (IBAMA)
3.1.6. Luis Carlos Buriti (SEMARH/DF)
3.1.7. Antônio Carlos T. Holtz (SAP team)
3.1.8. Arno Maschmann (UFAL)
3.2. Regional Workshops
3.2.1. João G. Lotufo (ANA)
3.2.2. Fernando Rodriguez (SAP team)
3.2.3. Antônio Carlos T. Holtz (SAP team)
3.3. Plenary Meeting of the CBHSF in Penedo
3.2.1. João G. Lotufo (ANA)
LIST OF PICTURES
1. Components of the welcome ceremony panel for the first session in the Brasília
10
Seminar
2. General view of the attendees in the Brasília Seminar
10
3. Recommendations and Comments in the Seminar in Brasília
11
4. Final Reports in the Seminar in Brasília
11
5. Welcome ceremony panel in the Regional Workshop in Belo Horizonte
12
6. General view of the attendees in the Regional Workshop in Belo Horizonte
13
7. Presentation of ANA in the Regional Workshop in Belo Horizonte
14
8. Presentation of the SAP in the Regional Workshop in Belo Horizonte
14
9. Components of the welcome ceremony panel in the Regional Workshop in Aracaju
15
10. General view of the attendees in the Regional Workshop in Aracaju
16
11. Presentation of ANA in the Regional Workshop in Aracaju
16
12. Presentation of the SAP in the Regional Workshop in Aracaju
17
13. General view of the attendees in the Regional Workshop in Petrolina
17
14. Presentation of the DAB and of the SAP in the Regional Workshop in Petrolina
18
15. Components of the welcome ceremony panel in the Regional Workshop in Barreiras
19
16. Discussions during the Regional Workshop in Barreiras
19
17. Recommendations in the Regional Workshop in Barreiras
20
18. Components of the welcome ceremony panel in the Plenary Meeting of the CBHSF in
21
Penedo, 1st day
19. Components of the welcome ceremony panel in the Plenary Meeting of the CBHSF in
21
Penedo, 2nd day
20. Recommendations from the participants in the Plenary Meeting of the CBHSF in
22
xxxviii
Penedo
21. Brazil Vice President in the Plenary Meeting of the CBHSF in Penedo.
22
22. Ceremmony for the São Francisco River Day.
23
LIST OF CHARTS
1. Numbers of participants of the public participation events for the elaboration of the
4
SAP by type of organization
2. List of participating organizations in the events
5
3. Recommendations and comments delivered by the participants during the events by
24
Component of the SAP.
LIST OF FIGURES
1. Physiographic Regions New Limits 2003 and location of the public participation
3
events for the SAP
2. Distribution of participants of the events by type of organization (a) and distribution
24
of the organizations represented by type (b).
xxxix